承德县检察院“高质量办案＋溯源治理”

助推“生态承德 经济强县”建设

河北法治报讯　（李广　滕杨）“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督开展以来，承德县人民检察院以“公共利益代表”之名，守护一方水土，通过高质量办案、溯源治理，助推“生态承德 经济强县”建设。

深入摸排，不放过任何案源线索。该院围绕大气、水、土壤及生态资源保护深入走访，广泛发动群众，拓宽线索来源，招募56名志愿者提供案件线索，聘请12名特邀检察官助理参与办案，建立多方协作机制，凝聚监督保护合力。充分运用公益诉讼检察大数据智能化应用平台，拓展案源线索，提升公益诉讼检察办案智能化水平。积极开展“小专项”活动和河流流域集中攻坚行动，办理滦河流域生态治理专项监督案件7件，塞罕坝及周边森林草原专项监督案件2件，绿色矿山建设专项监督案件1件。对县域内滦河水系24条支流，北三河水系1条支流及16座水库进行实地踏查，办理相关公益诉讼案件4件。坚持“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”监督模式，扎实做好案件查办“后半篇文章”，开展“齐心护好滦河水，增殖放流复生态”为主题的增殖放流活动，联合县农业农村局在滦河下板城河段投放了价值7300余元的鱼苗，助力恢复滦河水域生态环境。

沟通协调，凝聚生态保护合力。该院针对公益诉讼生态环境损害赔偿资金管理存在管理办法不统一、使用系统不透明、监管机制不健全等问题，联合县财政局、县自然资源和规划局等四部门于2023年6月共同研究制定《承德县公益诉讼生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》，探索出一套适合该县实际的生态环境损害赔偿资金管理机制，实现管理类别标准化、管理程序规范化、监管机制常态化。此外，承德县检察院与县自然资源和规划局共同印发《关于加强公益诉讼检察与自然资源行政执法衔接工作机制的意见》，与隆化县检察院等部门联合发布了《跨区域滦河流域生态环境联合执法与检察公益诉讼协作机制办法（试行）》，进一步凝聚起公益诉讼检察与行政执法生态保护合力。

溯源治理，解决公益损害难题。该院主动邀请人民监督员参与案件办理，进一步强化外部监督，持续提升办案质效。2023年，承德县检察院组织开展行政公益诉讼案件公开听证会5次。积极开展溯源治理，针对普遍性和多发性案件，注重总结经验、分析成因，督促行政机关依法履职，堵塞制度漏洞。