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扎紧防贫“篱笆”不让一人一户返贫致贫

发布时间2021-05-25 15:37:21   来源:和合承德网   收藏本文

        承德市将脱贫不稳定户、边缘易致贫户等群体列入监测对象开展帮扶工作

 
        和合承德网讯(记者石盈盈)5月24日,记者从市扶贫办了解到,为防止脱贫户返贫致贫,我市将脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,作为易返贫致贫人口重点监测,开展帮扶工作,防贫监测对象可享产业帮扶、就业帮扶、综合保障等八类帮扶政策扶持。
 
        63岁的刘永海是丰宁五道营乡三道营村建档立卡贫困户,膝下无儿女,加之妻子股骨头坏死干不了体力活,多年来,刘永海一家在享受低保金、农业综合补贴、户用光伏分红等各项政策帮扶下成功脱贫出列。
 
        2019年7月,刘永海的妻子摔了一跤导致股骨头受伤脱位。因当地无法医治,她转院到大城市做股骨头置换手术。经过一个月的治疗,虽治愈出院,但医疗费用花费18.6万元。
 
        “我本来就没什么收入,为照顾老伴又不能外出打工。治病的费用经过报销,还欠了不少钱,日子突然变得捉襟见肘了。”经过入户调查情况,刘永海被列为脱贫不稳定户。针对此种情况,五道营乡为他申请了民政临时救助金5万元、防返贫保险金5.5万元,加上收到的慈善救助金8000元,缓解了刘永海一家的经济压力。同时,他还被聘为村里的护林员,年收入8000元。目前,刘永海夫妇依靠政策性收入及务工收入,家庭年人均收入1.22万元,返贫风险较低。
 
        记者了解到,为了防止像刘永海一样的脱贫户返贫,我市出台相关实施办法,将两类群体纳入防贫监测。监测对象以家庭为单位,包括建档立卡脱贫监测户、收入略高于贫困户的非建档立卡边缘户。人均可支配收入低于当年度国家扶贫标准1.5倍左右(以2020年5000元为参考)的家庭,以及因病、因残、因灾、因疫情影响等,刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减影响基本生活的家庭,按程序纳入监测范围并实施帮扶。其中,重点关注大病重病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、困难老人等特殊群体。
 
        防贫监测以县级为主体组织开展,一般采取农户申报、乡村干部走访排查、行业部门信息筛查等途径,经村干部评议、村内公示、乡级审核后,由县级扶贫部门确定监测对象,建立监测和帮扶台账,录入全国扶贫开发信息系统,实行动态管理。纳入监测范围后,动态监测其收入、支出、“两不愁三保障”、产业就业等基本情况及返贫致贫风险,对监测对象落实帮扶和联系服务管理。监测对象中边缘户一旦出现致贫,将及时履行贫困人口识别程序,纳入建档立卡,享受相关扶贫政策,实施精准帮扶。
 
        同时,防贫监测对象可享受八类帮扶政策。对具备发展产业条件和有劳动能力的监测对象,对其申请的扶贫小额信贷予以贴息,支持其参加与生产相关的经营技能培训、劳动技能培训。统筹用好资产收益扶贫、消费扶贫、光伏扶贫等项目,带动监测对象参与生产经营。对因市场因素、自然因素等出现返贫致贫风险的监测对象,加大农资供应力度,组织开展产销对接,切实解决生产发展和产品积压等难题。
 
        对有劳动能力的监测对象,加强劳动技能培训,通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等帮助其转移就业。对监测对象中未继续升学的初、高中毕业生,实施职业技能免费订单培训。对其中因新冠肺炎疫情等因素影响出现返贫致贫风险的监测对象,优先组织返岗和外出务工,优先安排各类公益岗位和本地就业岗位,保障就地就近就业等。
 
        对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施,确保应保尽保。对其中患大病、重病的监测对象,经城乡居民基本医保、大病保险报销和医疗救助后,合规自付费用较高、影响基本生活的,统筹采取商业保险、临时救助、社会捐助、社会救助等措施帮扶。
 
        此外,我市还将对监测对象实施教育专项救助、购买防贫保险、社会基金救助、扶志扶智及其他帮扶等精准帮扶措施。

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