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承德县“三治融合”开创基层社会治理新格局

发布时间2021-06-10 20:31:15   来源:河北法制网   收藏本文

        河北法制报记者 王絮冬

 
        “村规民约作用大,自我管理我当家;山林不能被偷砍,庄稼不许被糟蹋。”6月1日,记者在承德县甲山镇的文化公园廊亭,一首首刻在横梁上的山歌,是承德县实行村民自治、法治、德治“三治融合”的真实写照。村民陈利国说:“过去我们村基础设施旧,环境差、治安差、矛盾多,现在实行自治管理,大家都自愿加入到家园建设中来,环境变美了,人心也齐了。”党的十八大以来,承德县通过创新实践以党建为引领,村居自治、惠民法治、人文德治的“三治融合”基层治理新路子,让老百姓的话语权更多了,邻里间的纠纷变少了,居住的环境更美了……
 
        ◆ 深化村居自治
 
        坚持党建引领,承德县结合“党课开讲啦”、农村党员“万人政治轮训”“板城主题党日”等活动,开展党员普训,引领党员亮身份、亮承诺,多维度组织党员开展志愿服务,充分发挥党员先锋模范作用。对乡镇(街道)党委书记、村(社区)党组织书记进行全覆盖培训,着力提升“领头羊”队伍综合素质,建立健全村党组织书记县级备案、绩效考核、星级管理和调整退出“四项机制”,2018年以来共调整不适合任村“两委”干部20人。
 
        承德县聚焦社区治理,突出智治支撑作用,以“一网融合、精细管理、精准服务”为导向,全方位推行“一网三会五项工程”,开通420名综治联络员手机APP综治信息系统,发挥社情信息、矛盾纠纷调处、辖区人口信息收集等作用,人民调解员配备APP手机30部,坚持日常矛盾纠纷排查上报反馈,以案定补传输。今年以来,平台共排查各类矛盾纠纷160件。
 
        完善自治机制,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体,形成了参事制、票决制和双票制为主体的“三制”模式,依托大数据平台实行党务、村务、财务公开信息化、常态化、制度化,387个行政村(居)全部制定了包括板城规矩、两房约定、头沟乡约等各具特色的村规民约。凝聚法律服务队伍,全县24个乡镇(街道)、387个村居实现公共法律服务中心(站)全覆盖,为广大群众提供法律服务,引导广大群众遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法。
 
        ◆ 践行惠民法治
 
        创新法治“新阵地”,承德县着力打造有人、有声、有物、有场地、有特色的法治文化阵地,包括 “一广场、一礼堂、一中心、一微信、一广播、一人物”。组建了承德县法治文化艺术团、政法队伍文化艺术团等法治文化宣传队伍,法治文化艺术团收集贴近群众生产生活的典型案例,年编排法治节目40多个,每年到镇村巡演100余场次。同时,开展“送法到农家”活动,走村入户给村民发放法治“大礼包”。
 
        县委政法委联合民政局等相关部门对独居老人、残疾人、困难家庭等弱势群体给予生活上关心和照顾,办理低保1000余人,办理残疾证200余个,开展心理辅导100余人次,通过结对帮扶等途径提供生活慰问金10余万元。引进六沟镇玉龙山庄等社会组织,在政策、物资等方面给予支持,营造和谐社会氛围,消除村民自治障碍。围绕群众关注度最高、反映最强烈、关联度最密切的热点、难点问题,每年优选立项一批法治实事项目,让群众深切感受到法治惠民的温度。
 
        ◆ 弘扬人文德治
 
        涵养道德淳民风。承德县大力实施“乡村文明提升工程”,打造文化礼堂、文化场馆,开设道德讲堂,开展农民运动会等群众性文化活动,建设县镇村三级新时代文明实践中心、所、站,引导群众主动参与到乡村振兴活动上来,普法志愿者进村入户、走上街头开展普法宣传。同时,充分发挥退休老干警老党员掐得准“脉儿”、找得着“根儿”、摸得着“门儿”的地缘人情优势,成立“老党员理事会”,制定《红白理事会章程》,树立了移风易俗、勤俭节约的文明新风。
 
        榜样示范育家风。该县以培育 “善文化”“和文化”为核心的家风文化为目标,建立健全家庭档案管理制度,建立个人道德“账户”,开展“家风巡回展”“传统家训体验”等主题活动和“最美家庭”评选活动,设立“孝贤榜”,打造文明美德品牌,推动向善向美的氛围在潜移默化中形成。

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