今天是

法制动态 丨 热点聚焦 丨 本网原创 丨 民生关注 丨 热点时评 丨 文化资讯 丨 文艺作品 丨 大案要案 丨 以案说法

官方微信
官方微博
您当前所在位置:首页>本网原创

承德市司法局全面加强社区矫正执法队伍建设侧记

发布时间2016-12-23 16:40:49   来源:河北法制网   收藏本文


  □ 王富忱
 
  承德市自2008年在全省率先全面开展社区矫正工作以来,以加强社区矫正执法队伍建设为主体,以推进社区矫正执法规范化建设为主线,以提高社区矫正人员教育改造质量为主旨,采取“三强”措施,推动承德市社区矫正工作步入了统一化、信息化、规范化和实效化轨道,并创新形成了社区矫正“承德模式”,促进了“平安承德”建设。
 
  强化基础,建好队伍,
 
  突出一个“专”字
 
  成立专门机构,提高专管水平。2010年,经承德市委常委会研究同意,承德市及其11个县区在全国率先挂牌成立了社区矫正管理局。后经编制部门批准,市、县两级在全省率先全部设立了社区矫正管理局(处、股),并组建555人组成的社区矫正工作专业队伍、66人组成的社区矫正工作协管队伍和624人组成的社区矫正志愿者服务队伍,做到了机构专管、工作专人、人员专职。
 
  搞好业务培训,提高专业素能。近几年,该局坚持创新的培训理念和方式,以县区为单位组织,把培训范围扩展到乡级政法委书记,从政治、法律和业务等方面提高他们的综合素能和执法水平。
 
  加强职业教育,提高执法意识。该局从提高社区矫正工作人员执法意识和勤政廉政理念出发,制定了《社区矫正工作人员“十不准”》规定,规范和约束其执法行为。针对社区矫正工作的特殊性,还认真排查社区矫正工作的廉政风险点,制定了《承德市全面加强社区矫正执法规范化建设防范执法风险的意见》,创建了社区矫正工作“微信群”和“公众号”,不定期发送廉政格言、通报典型案例等,有针对性地开展组织纪律性教育和警示性教育,筑牢廉洁自律、拒腐防变的思想防线。
 
  强化管理,抓好队伍,
 
  突出一个“创”字
 
  创建督导奖评机制,激发工作热情。市、县两级均创建了社区矫正工作微信群,既便捷又高效,每项工作进展和完成情况均在“微信群”里进行点评。该局社区矫正管理处还每季度一奖评,设置了多个奖项,前三个季度共发放红包奖励工作人员27人次,现在,承德市社区矫正工作微信群已成为各县区司法局社区矫正工作人员比、学、赶、帮、超,提升社区矫正执法规范化水平的信息化平台和展现执法能力的舞台。
 
  创建目标管理机制,促进任务落实。承德市创建并实行了社区矫正安全管控目标管理责任制,市、县、乡三级社区矫正机构及其工作人员逐级、逐人签订了《社区矫正安全管控目标管理责任书》,量化、细化了工作任务、管控目标、执法规范、风险责任和问责办法,将安全压力和目标责任逐级传导,做到级级有任务、层层有目标、人人有责任、个个抓落实。
 
  创建责任追究机制,倒逼执法严格。承德市在全省率先以市委政法委的名义制定出台了《承德市社区矫正执法过错责任追究暂行办法》,对于违反规定的31种情形之一的执法过错责任人进行了追责;对于因不作为、懒作为、乱作为、弄虚作假等失职渎职行为而导致社区矫正人员虚管、脱管和再犯罪的,发现一起倒查一起。
 
  强化实战,练好队伍,
 
  突出一个“效”字
 
  规范教育开展,实现矫正方式多元化。承德市采取多种方式,坚持对社区矫正人员开展集体、谈话、劳动、警示等多元化教育的同时,2015年,该局成立了承德市社区矫正教育培训中心,免费集中教育培训全市社区矫正人员,现已举办培训班28期,受训2290人,位居全省首位。特别是在警示教育上,为全省乃至全国首创,与上板城监狱协商制作了社区矫正警示教育片,用5名违反社区矫正规定而被执行监禁刑罚罪犯的现身演讲为参训人员“敲警钟”,案例真实,视频直观,演讲警人,效果显著。
 
  规范电子监管,实现定位监控信息化。承德市对符合条件的2240余名社区矫正人员100%实行了电子定位监管;为市、县、乡三级300余名社区矫正工作人员配备了移动式监控终端,有效提高了监管效率和效果。省司法厅在历次抽查时,承德市的手机定位失败率在全省最低;该市在全省率先以司法所为单位组建社区矫正“微信管理群”,实现“定位+微信”一体化监管模式,全市2400余名社区矫正人员实行了“微管”,“微管”覆盖面达100%;县区司法局还为司法所配备了 187个“指纹+人脸”识别考勤机,对社区矫正人员的管教活动进行全面考勤。
 
  规范帮扶方式,实现帮困扶助人性化。坚持制度化、严格化和人性化相结合的方式进行执法,是承德市社区矫正工作取得实效的创新之法。承德市对社区矫正人员实行“十个一”教育管理一体化模式,并以父母之心、医生之德、教师之情对社区矫正人员做到“十必访、十必谈”,积极协调有关部门热情帮助他们排忧解难。近几年来,全市协调有关部门为200余人落实了低保,为2720余人落实了责任田,指导帮助3040余人就业就学,帮助240余人改善了家庭关系,使他们沐浴在大墙外的“温暖阳光”下,鼓足勇气,振作精神,重新扬起了生活的风帆。

文章关键词: 承德市 司法局 侧记
分享到:

关于我们  |   版权声明  |   服务条款  |   广告业务  |   实习申请  |   网上投稿  |   新闻热线