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承德市司法局夯实人民调解工作侧记

发布时间2018-01-24 15:55:02   来源:承德日报   收藏本文

 
  磨好“金刚钻” 干好“瓷器活”
 
  ——承德市司法局夯实人民调解工作侧记
 

 
有关领导到市人民调解中心调研
 
  俗话说,没有金刚钻,揽不了瓷器活。为完善矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥乡镇(街道)司法所在多元化解机制中的平台作用、人民调解在多元化解机制中的基础性作用,市司法局采取多项措施夯实人民调解工作,筑牢纠纷多元化解机制平台。
 
  整合资源,成立市人民调解中心
 
  近年来,市司法局积极拓展人民调解工作领域,大力加强行业性、专业性调解组织建设,先后建立医疗、保险、旅游、环保、劳动争议等15 个行业性、专业性调委会,化解了大量行业性、专业性矛盾纠纷。但是,这些调解组织办公地点分散、工作模式不统一、力量发展不平衡、社会知晓度不高,影响了作用的发挥,制约了行业性调解工作的规范化、法治化建设。为解决这一问题,该市司法局积极谋划,整合现有行业性、专业性调解组织资源,成立承德市人民调解中心,努力为群众提供一站式、专业化服务平台。
 
  2016 年12 月4 日,第三个国家宪法日之际,承德市人民调解中心正式成立。中心统一了办公场所、调解标识、工作流程,规范了调解活动、文书档案、窗口服务,聘请热心调解、善做群众工作的6 名退休法官、民警、司法行政干部担任专职人民调解员,增强了调解力量,进一步规范了调解工作。成立当日,已有医疗、物业、环保、旅游、婚姻家庭、校园纠纷等6 个行业性调委会入驻中心。中心的成立,开创了依法、规范化解行业性矛盾纠纷的新模式。
 
  集中培训,提升纠纷多元化解能力
 
  2016 年12 月5 至6 日,市司法局举办承德市司法所长暨部分调委会主任培训班,来自11 个县(市、区)的司法所长、部分乡镇调委会主任以及市人民调解中心专职调解员共150 多人参加了培训。这是《人民调解法》 实施以来,该市连续第6 年举办承德市集中业务培训。
 
  乡镇(街道)司法所承担着指导人民调解工作、参与化解疑难复杂民间纠纷的职能,既是人民调解工作的指导者,又是人民调解的参与者、实践者,是人民调解、行政调解、司法调解等纠纷解决方式、多部门协调联动、有效衔接化解矛盾纠纷的天然平台。为筑牢这个平台,培训班邀请省人民调解员协会副会长韩学书讲授了人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决方式的基本常识,各相关部门在矛盾纠纷化解中的职责任务,人民调解在多元化解机制中的基础性作用,特别是乡镇(街道)司法所在多种纠纷解决方式、多部门协调联动中应做好的五项工作,应发挥的平台与桥梁作用;市中级人民法院研究室主任李莉讲授了互联网+“诉调衔接”的程序规定,调解常见纠纷的法律适用与技巧;市委党校副校长聂志信解读了党的十八届六中全会精神等内容。培训内容丰富,紧贴实际,提升了参训学员依法化解矛盾纠纷的能力与水平。
 
  创新举措,发挥人民调解基础性作用
 
  2018年以来,市司法局采取多种措施,提升基层干部依法化解纠纷能力,彰显人民调解基础性作用。针对山区县人员分散等特点,指导各县(市、区)组成人民调解讲师团,利用农闲到各乡镇巡回培训,累计培训调解员285831 人次,实现了培训全员覆盖;结合高铁、机场等重点建设项目,选拔优秀调解员建立调解攻坚小组,由县(市、区)司法局领导带队到涉及乡镇调解疑难复杂纠纷,累计调解367 件,为项目建设营造了良好环境;在承德市推行“司法局长办案”制度,即:县(市、区) 司法局长每年至少亲自调解4 件纠纷,主管副局长至少调解8 件纠纷,以增强指导管理人民调解工作的能力与水平,截至目前,各县(市、区)司法局长共调解纠纷246件。

文章关键词: 承德市 司法局 人民调解
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